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Troubles au Parti Communiste du Népal

Troubles au Parti Communiste du Népal

Compilation et organisation de divers articles de journaux et de blogs sur la scission à l’œuvre dans le Parti Communiste Népalais.

Le 19 décembre, le président du Népal, Bidya Devi Bhandari, agissant à la demande du Premier ministre K.P. Sharma Oli, a dissout la chambre des représentants et annoncé de nouvelles élections de mi-mandat les 30 avril et 10 mai, plaçant la nation dans un état de quasi-anarchie. Le Parti communiste népalais (NCP), qui jouissait d'une majorité des deux-tiers au gouvernement, s'est scindé en deux factions - Oli contre Pushpa Kamal Dahal, plus connu sous le nom de Prachanda. Les deux factions ont commencé leurs manœuvres pour gagner des membres. Les deux principaux partis communistes, le marxiste-léniniste unifié dirigé par Oli et le centre maoïste dirigé par Dahal, s'étaient officiellement associés le 7 juin 2018 pour diriger le gouvernement, suscitant l'espoir d'une certaine stabilité dans un pays qui n’a accédé à la démocratie formelle que depuis une trentaine d’années. Mais cela n'a pas duré.

Bhandari a approuvé les recommandations du cabinet Oli, qui accuse le groupe Dahal de l'avoir « ligoté » et empêché de travailler convenablement. Oli a allégué que Prachanda et ses partisans voulaient le fustiger et l'évincer via une motion de censure. Oli était prié de quitter soit son poste de premier ministre, soit le poste de président du parti. Il a refusé de se plier aux deux injonctions. Les réunions parlementaires du Parti communiste népalais (NCP) dirigées par les factions Dahal et Oli se sont mutuellement expulsées du poste de direction, se remplaçant en tant que chef principal du parti parallèle. La faction Dahal a nommé le haut dirigeant Madhav Kumar Nepal au poste de président. La faction du PCN Dahal-Népal espère que la Commission électorale (CE) lui accordera une reconnaissance officielle, affirmant qu'elle détient la majorité, alors que le PCN se dirige vers une scission formelle.

Alors que les factions Oli et Prachanda se dirigent vers la confrontation, il sera intéressant de voir qui capture le symbole solaire du marxiste-léniniste uni (UML) que des centaines de cadres du parti et de gens de la base admirent. Celui qui recevra le signe recueillera également plus de votes lors des prochaines élections à mesure que la faction victorieuse entrera dans les gouvernements provinciaux et locaux.

Au total, 12 requêtes écrites contre la dissolution du Parlement ont été déposées à la Cour suprême. Toutes ont été examinées par le juge en chef Chholendra Shumsher Rana sans donner de verdict puis ont été renvoyées au tribunal constitutionnel pour être entendues. Le tribunal supérieur avait notifié une injonction publique à Oli et Bhandari pour qu'ils soumettent une explication écrite avant le 3 janvier.

Oli avait soumis une explication écrite sur la dissolution du Parlement à la Cour suprême. Bhandari a également écrit à la cour en faisant valoir que la dissolution du parlement est autorisée par la constitution népalaise. La Cour suprême a rétabli le parlement le 23 février, mais rien n'indique qu'Oli doive affronter une motion de censure, car tous les principaux partis du Népal voient leurs divisions s’exacerber en ces temps politiques troubles.

Avec la prochaine élection à vue, le président du Congrès népalais et ancien Premier ministre Sher Bahadur Deuba cherchera à tirer le meilleur parti du désordre. Cependant, Oli détient toujours une assise solide au niveau de la base et peut compter sur le nationalisme et l’opposition à l’impérialisme indien pour gagner les prochaines élections.

Dans son discours national à la suite de la dissolution du parlement, Oli a également rappelé aux Népalais qu’il s’était opposé à l’empiètement de la frontière indienne et a présenté la nouvelle carte du Népal. Il a insisté sur le fait que la faction Dahal ne lui avait pas permis de travailler et a exhorté les Népalais à être prêts pour les prochaines élections et à voter pour le bon parti.

Depuis l’année dernière, les puissances régionales voisines, la Chine et l’Inde, ont interféré dans la vie politique népalaise en envoyant des hauts fonctionnaires. La Chine a joué un rôle important dans l'unification du parti communiste au pouvoir. Autrefois un observateur passif, la Chine est maintenant plus directive dans son approche avec le Népal et a clairement indiqué qu'elle ne voulait qu'un gouvernement stable, quelle que soit l'idéologie de ceux qui sont au pouvoir. L’Inde, toujours critiquée après le blocus et l’occupation des territoires du Népal en 2015, a été accusée d’interférer dans la politique du Népal et a silencieusement évalué la situation, menaçant d’interférer.

Pour mettre fin au différend du PCN, la Commission électorale (CE) a supprimé le 13 avril une disposition - la règle 23 (6) de la loi de 2017 sur les partis politiques - qui dispose qu'aucune action ne sera prise en cas de différends entre partis politiques pendant la « période électorale. »

La loi sur la commission électorale fixe la période électorale à 120 jours avant la date des élections jusqu'à ce que les résultats définitifs soient rendus publics. En conséquence, la période électorale a déjà commencé à partir du 4 janvier pour le scrutin qui se tiendra le 30 avril. À des fins électorales, la commission accorde du temps pour l'enregistrement des partis au cours de la deuxième semaine de janvier. En ajoutant 1 (a) à la règle 16 (1) de la loi de 2017 sur les partis politiques, des dispositions ont été prises pour accorder un délai distinct pour l'enregistrement des partis en cas de règlement des différends.

La Cour suprême a déjà ouvert la voie à la scission du NCP. Ainsi, même au sein des deux partis communistes, des divisions existent et il y a de fortes chances que Prachanda se dirige vers l'abandon de l'étiquette communiste du nom de son parti.

Oli a déjà suspendu le haut dirigeant Madhav Kumar Nepal de sa faction (CPN-UML). Dans la province de Karnali, les législateurs de l’UML se sont croisés pour soutenir le ministre en chef Mahendra Bahadur Shahi, un dirigeant maoïste, contre une motion de censure choquant la faction d’Oli. Le mouvement contient trois messages : l’UML risque également la division interne ; des élections auront probablement lieu ; et Oli tentera de sceller un accord avec le Parti Janata Samajwadi (JSP) ou le Congrès népalais pour qu'un gouvernement organise de nouvelles élections.

Mais avec les factions du NCP et de l'UML, le Congrès népalais, le JSP, les partis d'opposition, les partis pro-monarchiques et d'autres groupes jouant leurs jeux au milieu des divisions entre eux, tout est possible. Le parti indien Bharatiya Janata, au pouvoir, soutient silencieusement le mouvement de restauration de la monarchie et fait du Népal un État hindou à nouveau après l'abolition de la monarchie le 28 mai 2008. Alors que la Chine aspire à la stabilité du Népal et que le BJP souhaite voir le Népal devenir un phare pour l’Hindutva, nous pourrions assister à l’émergence d’un nouveau parti politique de grande taille au Népal qui promet une identité hindoue au pays. Et Oli, qui est désireux de s'approprier le pouvoir par tous les moyens disponibles, pourrait en être le précurseur.

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